南京包裝行業的主要成本構成由：原料、輔材、工人工資、運輸成本等幾個方面組成。原料占生產成本的大部份。因此這些年來，紙廠的限產及高成本的排污設備投入等都轉嫁給包裝企業。

       對于傳統的造紙行業來說，污染排量大，高耗能是其主要特點，這個行業一直被列為高污染的行業，其在制造過程中排放的污染物濃度非常高。造紙行業一直是我國節能減排項目，推進循環經濟發展的重要產業之一。根據國家產業政策的相關規定，全國開展造紙行業專項整治的工作部署，逐漸拉開了我國制漿造紙行業環境污染專項整治工作的序幕。各個省市要嚴格根據國家造紙行業廢水污染物排放標準，對污染物的排放量進行調整，要求相關制漿造紙行業對其排放的污水進行深度達標治理。

      從一個行業的內部來看，這個企業的制度創新與其管理方面的創新都非常重要。從某些方面來說，這些創新與技術創新是一樣重要的。很多造紙企業實現真正意義上的企業化管理也就這幾年的時間。雖然一些國有企業存在的時間比較長，但是在市場經濟條件下的發展也就這幾年的事。中國加入世界貿易組織，把我國的各個行業的企業都加入到國際市場的大海中，這樣對企業的挑戰。對于傳統造紙產業來說，對于企業制度和管理，的確要以積極的態度學習外國的先進經驗，但是更重要的是要和我國的傳統文化相結合，要和我國的基本國情相結合。

     因此南京包裝企業壓縮了本就不高的利潤空間再次壓榨，導致本就不飽和業務的企業雪上加霜。有的企業連續虧損，掙扎生存靠的是才智雙全來解圍。